以高中课程为例，如何将不同学科的教学、考试困难与学生的课程学习负担相结合进行合理设置，需要教育评估机构在学校课程教育的基础上进行研究。湖南师范大学评估研究中心主任杨志明表示:“这对教育主管部门和教育评估机构来说是一个巨大的挑战。”一些发达国家的经验给我们提供了经验和教训。
例如，在美国高中的STEM课程中，每门课程的难度都非常高，甚至与大学课程直接相关。如果学生都学了，负担一定会很重，所以这些课程都是选择性的。但正是因为如此，往往容易庇护的人性特征被放大了。从长远来看，这将不可避免地导致人才培养的失衡，影响国家的人才库。数据显示，在美国相对较好的高中中，只有71%的学校有完整的STEM课程，只有16%的高中生在数学和科学方面达到了较高的水平。有学者提出，如果教育评价指向增值，那么在课程实施过程中，在现有的教学体系下，如何避免优等生的“天花板困境”和普通学生的“得分点”是一个值得研究的问题。
如何在现有的教学体系中为优秀学生提供更多的改进空间?据报道，一些发达国家的中学已经尝试了大学预科课程来解决优秀学生在学校推广空间不足的问题。然而，对于中等学术水平的学生来说，如何避免他们的“得分”，同时让这些创新者脱颖而出，是教育行业面临的难题。
有学者认为，当前的中考、高考等高风险考试，要真正实现增值评价，不仅要注重结果，更要注重过程。新高考计划实施以来，如何更好地体现程序性评价学生的成长与发展?从实践的角度来看，它目前面临着技术和人才的双重挑战。
